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索引號: XC001-0802-2017-0003 發布機構: 湖北日報
發文日期: 2017-04-28 廢止日期:
文 號: 主題分類: 政策解讀
關鍵詞:
內容概述:

降低企業成本 振興實體經濟

 降低企業成本,振興實體經濟

  ——湖北減負降費32條新政解讀

  降成本干貨

  資源要素成本

  ●今年全省電力市場交易規模確保達到330億千瓦時,力爭達到350億千瓦時

  ●免收臨時接電費用

  ●工業用地出讓年限不再為50年“一刀切”,根據產業周期彈性確定

  ●用于建設農產品批發市場的土地,可參照工業用地最低價標準確定出讓底價

  物流成本

  ●貨車走高速公路通行費優惠提高至15%

  ●對經指定高速公路收費站進出省內長江沿岸主要港口的國際標準集裝箱運輸車輛,通行費50%優惠

  融資成本

  ●今年全省單列小微信貸計劃1200億元,比上年增加30%

  ●對在境內外首次公開發行股票并上市的企業給予200萬元的一次性補助

  ●對企業發行債券融資的,2017年至2019年,按照債券融資方式及融資金額等給予獎勵

  ●繼續安排200億元縣域經濟調度資金

  涉企稅費水平

  ●全面停止征收綠化補償費、聯網維管費、河道砂石資源費

  ●公共資源交易服務收費降低30%

  技術創新成本

  ●高新技術領域企業,研發投入按照10%-20%的標準進行補貼

  ●省級以上科技企業孵化器發起設立的天使投資基金規模可降低至3000萬元,投資期限可延長至7年

  制度性交易成本

  ●外貿企業出口退稅審批權下放試點推廣到全省所有市州

  ●在全省推行實名辦稅

  省減負辦舉報電話:027-87233687,郵箱:[email protected]

  省發改委:確保政策落地,讓企業有獲得感

  建立4個清單 開展5個專項整治

  為確保本輪降成本的各項政策措施落地,省發改委副巡視員張廣斌介紹,下一步將建立和執行好4個清單,形成5項制度機制,開展5個專項清理整治。

  4個清單,包括建立行政審批中介服務事項及收費清單、政府向行業協會商會轉移委托職能清單、銀行等金融企業收費清單等清單管理制度;嚴格執行國家、省、市、縣4級涉企收費清單制度。

  5項制度機制,包括高速公路服務質量與通行費水平掛鉤機制;政府還貸高速公路實行統一管理、統一還貸機制;企業問題受理機制;金融和科技顧問團制度;企業(園區)對口幫扶制度。

  5個專項清理整治,包括金融信貸融資收費整治、中介服務費收費綜合治理、機場貨站不合理收費清理、普通公路設卡檢查清理、各類電子政務平臺收費清理。

  省發改委將加強督辦檢查,適時組織督查檢查工作,確保降成本各項措施落地落實見效,讓企業有獲得感。

  省財政廳:下月起實現省定涉企項目“零收費”

  “5月1日起,我省全面停止征收綠化補償費、聯網維管費、河道砂石資源費,實現省定涉企行政事業性收費項目‘零收費’。”省財政廳總會計師關紅介紹,預計可為企業減輕負擔5億元。

  2015年,經省政府同意,省財政廳取消和暫停了49項涉企行政事業性收費和政府性基金項目,邁出了為企業降費的第一步;此次,省財政廳取消3項省級設立的收費項目,實現省定涉企“零收費”。

  為落實好新政策,省財政廳將進一步完善收費目錄清單制度,實行常態化公開;加大監督檢查力度,對不按規定取消、暫停相關收費項目的違規行為,按有關規定給予處罰;繼續加大支持力度,為部門依法履職提供必需的經費保障,確保部門工作不受影響,各項改革順利進行。

  充分發揮長江經濟帶產業基金等政府引導基金作用,大力發展各類股權投資基金,支持企業轉型升級。省財政廳對在境內外首次公開發行股票并上市的企業給予200萬元的一次性補助;對企業發行債券融資的,2017年至2019年,按照債券融資方式及融資金額等給予獎勵;2017年繼續安排200億元縣域經濟調度資金,一定程度上緩解企業融資難、融資貴問題,預計當年可為企業減少利息支出15億元。

  省國土資源廳:工業用地出讓年限不再50年“一刀切” 根據產業周期彈性確定

  今后,工業用地出讓年限不再50年“一刀切”,而是由產業周期彈性確定。省國土資源廳副廳長徐振坤介紹,這一措施將降低企業首次拿地成本,增加土地要素的流動速度。

  根據我國相關規定,工業用地出讓最高年限為50年。具體供地中一般按照最高年限進行出讓。這不僅導致工業企業取得土地成本高、時間長,而且工廠一旦停產停業,容易造成土地浪費,不利于土地處置。徐振坤說,根據產業周期彈性確定工業用地出讓年限,通過租賃、先租后讓和租讓結合等方式取得工業用地,可以降低企業首次拿地成本,減少工業用地的持有期限,增加土地要素的流動速度,便于及時進行產業結構調整。

  對農產品批發市場或直接用于物質儲備、中轉、配送、分銷作業、運輸裝卸以及相應附屬設施的物流用地(具有物資批發、零售等市場交易功能的用地除外),可按當地工業用地出讓最低標準出讓。徐振坤說,按照土地分類標準,農產品批發市場用地屬于商服用地,為支持農產品批發市場建設,出讓用于建設農產品批發市場的土地,可參照工業用地最低標準確定出讓底價,但最終成交價格由市場競爭確定。

  省交通運輸廳:貨車走高速公路通行費優惠提高至15% 一年可降低物流成本1.7億元

  省交通運輸廳高速公路管理局局長張磊介紹,5月1日起,對使用高速公路通衢卡電子支付的貨車用戶,對其正常合法裝載部分的通行費優惠比例由原來的10%提高到15%,具體優惠對象、優惠方式、優惠期限維持不變。經測算,此政策一年可為企業降低物流成本1.7億元。

  5月1日起,停止征收“湖北省高速公路聯網收費系統升級改造和維護管理費”。經測算,此政策一年可減輕高速公路經營管理單位(企業)的負擔0.5億元。

  6月1日起,對經指定高速公路收費站進出省內長江沿岸主要港口的國際標準集裝箱運輸車輛(簡稱集卡車),實行高速公路通行費50%優惠。按現有集卡車現狀測算,一年可降低物流成本1億元。

  省政府金融辦:今年單列小微信貸計劃1200億元 降低融資成本100億元左右

  “今年全省單列小微信貸計劃1200億元,比上年增加30%,對納稅信用好的小微企業貸款利率不上浮或少上浮,降低企業貸款成本。”省政府金融辦副主任胡俊明介紹,全面落實并完善小微企業授信盡職免責制度,適當提高對轄內法人銀行小微企業不良貸款容忍度。

  單列小微企業信貸計劃1200億元,初步測算,降低融資成本100億元左右。

  “解決融資貴的問題,必須解決融資難,包括增加信貸規模、強化政府增信、提高直接融資比重。”胡俊明表示。

  鼓勵融資擔保機構不收取企業客戶保證金,督促和引導融資擔保機構合理確定擔保費率;建立有效的政銀風險分擔機制,降低政府性融資擔保機構準入門檻,發揮省再擔保集團增信、分險、規范、引領等作用。

  充分發揮長江產業基金引導作用,設立各類股權投資基金支持實體經濟發展,同時加快多層次資本市場建設。除省財政對境內外首發上市企業給予200萬元的一次性補助外,省上市辦自2016年起啟動培育上市后備企業的“金種子”計劃,目前已儲備60家“金種子”企業,今年又啟動“銀種子”計劃,將培育300家“銀種子”企業,并提供上市綠色通道服務。

  據了解,省政府金融辦將推動轄內商業銀行機構與稅務部門開展銀稅合作,今年“納稅信用貸”服務企業數量將達到2000家,規模達到40億元。

  省經信委:實施萬企萬億技改工程 及時受理違規增加企業負擔行為舉報

  省經信委將主要從兩方面鼓勵和支持企業內部挖潛。

  圍繞調整結構與產業升級、高新技術產業化、節能減排與資源綜合利用、安全生產等重點領域,用好35億元引導資金,實施“萬企萬億技改工程”,重點支持企業重大技改項目,以及首臺(套)重大技術裝備保險補償。今年全省新建和在建投資過千萬的工業技術改造項目近3000個。

  引導企業加強內部管理,鼓勵民營企業建立現代企業制度,今年試點示范企業將擴大到200戶。

  省經信委副巡視員張唯佳介紹,省經信委將履行全省企業負擔監督管理辦公室的職能,推動減負各項措施落到實處;將動態調整4個涉企收費清單(《湖北省涉企行政事業性收費標準目錄清單》《湖北省省級涉企行政審批前置服務收費清單》《湖北省實行政府定價管理的涉企經營服務性收費清單》《湖北省政府性基金目錄清單》);建立300余個企業負擔監測點,動態監測企業負擔水平。省減負辦和成員單位將及時受理違規增加企業負擔行為的舉報。

  省科技廳:研發投入按照10%至20%的標準進行補貼

  省科技廳副廳長彭泉介紹,省內企業的研發投入,在享受稅前加計扣除的基礎上,按照10%至20%的標準予以補貼,此條政策含金量最高。

  該政策補貼對象,是年銷售收入2億元以下的中小企業;支持對象是高新技術企業、國家創新型(試點)企業、國家技術創新示范企業、省級科技企業孵化器在孵科技型企業等國家重點支持的高新技術領域的企業。

  彭泉介紹,這條政策按照企業規模大小,對其研發投入高于國家高新技術企業認定標準以上的部分,確定了兩個等次的補貼標準,即:年銷售收入小于或等于5000萬元的企業,對其研發投入占銷售收入比重超過5%以上的部分,每年按實際支出的20%予以補貼;年銷售收入大于5000萬元,小于或等于2億元的企業,對其研發投入占銷售收入比重超過4%以上的部分,每年按實際支出的10%予以補貼。

  彭泉說,對企業開展技術標準研制創新、引進高層次人才和團隊、承擔國家科技計劃項目、建設國家級科技創新平臺、整合全球先進技術創新資源、開展校企科研合作、軍民研發合作、重大裝備研發及科技企業孵化器建設專業化技術服務平臺等活動,給予一定獎勵。省級以上科技企業孵化器發起設立的天使投資基金規模可降低至3000萬元,投資期限可延長至7年。

  推動落實企業研發費用加計扣除稅收優惠政策,對符合研發費用加計扣除條件、2016年1月1日以后未及時享受該項稅收優惠的,可以追溯享受,追溯期限最長為3年。

  省物價局:免收臨時接電費用 公共資源交易服務費降30%

  “擴大電力市場交易范圍和規模,降低企業用能成本。”省物價局副局長顧棟材介紹,年用電量達到100萬千瓦時以上的高新技術和戰略性新興產業企業、互聯網企業、各類開發區均可以優先參與電力市場交易;將市場交易售電側由火電企業擴大到水電和新能源發電企業,并積極吸納外省低價電量參與市場交易。

  據了解,今年全省電力市場交易規模確保達到330億千瓦時,力爭達到350億千瓦時,目前已完成302億千瓦時。

  同時完善電價執行方式,將基本電價計費方式變更周期由按年調整改為按季調整,并完善峰谷分時電價政策,延長銷售環節低谷時段;落實電價補貼政策,將暫停執行峰谷分時電價的互聯網企業,由大工業電價用戶擴大到一般工商業電價用戶,鼓勵有條件的地方對創業孵化器企業、鄉鎮生活污水處理廠用電按居民和農業生產用電價格執行;減免部分電力服務項目收費,減半征收高可靠性供電費用,免收臨時接電費用,協調督促省電力公司免收負荷管理終端費、保護定值計算費、帶電作業費、交接試驗費、復電費、用電間隔費等費用;取消供氣、供熱企業直接或變相向非居民用戶收取燃氣初裝費、熱力報裝相關費用。

  省物價局表示,將各級公共資源交易平臺的交易服務費標準降低30%,對實行政府定價的產品質量委托檢驗經營服務性收費,實行20%優惠。

  省國稅局:全省推行實名辦稅 刷刷身份證就能辦

  4月26日,省國稅局副局長陳煜介紹,5月1日起,在全省推行實名辦稅,進一步簡化辦稅手續、優化納稅服務。

  深化商事登記制度改革的同時,省國稅局推進行政審批制度改革,今年4月1日起,外貿企業出口退稅審批權下放試點推廣到全省所有市州,進一步提高出口退稅效率,緩解企業資金壓力。

  省國稅局表示,將進一步落實減稅政策,降低企業稅收成本,加強對營改增運行情況的總結評估;落實科技成果轉化、放寬允許加計扣除的研發活動范圍等優惠政策,鼓勵企業加大新技術新產品研發投入;持續開展“便民辦稅春風行動”,推行電子發票、辦稅無紙化和免填單,實行零收費制度,對小規模企業和起征點以上個體戶增值稅由按月申報改為按季申報。

  全力服務對外貿易發展。落實出口退稅分類管理,對一、二類出口企業辦結時限減為5個、10個工作日,全面推行出口退稅無紙化管理;在湖北自貿區推行17項創新稅收服務措施,積極參與國際貿易“單一窗口”建設,將出口退稅綜合服務平臺納入其中,為出口企業提供網上申報渠道;建立服務“一帶一路”移動微平臺,為“走出去”企業提供涉稅維權等服務。(廖志慧、吳文娟)


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