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索引號: XC0001-2018-00008 發布機構: 湖北省人民政府門戶網站
發文日期: 2018-05-04 廢止日期:
文 號: 主題分類: 政策解讀
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湖北省降成本“31條”意見解讀

  企業盈利、有活力,經濟才能有持久的發展動力。現實中,很多企業反映成本高,日子難過。

  從2016年開始,我省連續三年密集出臺降成本“紅包雨”,為企業減負降本。2017年,前兩輪政策措施已為企業降低成本約1130億元。

  新一輪降成本“組合拳”如何出招?力度如何?

  條條“干貨”,降出真金白銀

  降電價、降物流成本這兩“拳”,今年將打出“第三招”。

  電費更低了。通過臨時降低輸配電價、清理商業綜合體等非直抄用戶電價加價等措施,降低我省一般工商業電價10%左右。從2018年1月1日起,對經有關部門核準并符合政策規定的接入湖北電網的余熱、余壓、余氣自備電廠免繳系統備用費。

  通行費便宜了。延續高速公路通衢卡電子支付用戶通行費優惠政策,使用高速公路通衢卡電子支付的貨車通行部分收費標準較高、通行量較低、深度貧困地區高速公路時,通行費優惠幅度提高到20%。擴大國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠范圍。

  緩解企業融資難融資貴這一“老大難”,這次也放出了管用的新招。

  在武漢股權托管交易中心設立擬上市企業“種子板”,引導擬上市企業到“四板”市場掛牌或展示,先行規范。

  支持“新三板”掛牌公司定向增發募集資金。引導符合條件的優質企業發行公司債、可轉債、資產證券化產品等拓寬融資渠道,支持地方政府在滬深交易所發行債券。

  再看降稅費這記“重拳”。

  減稅、減費,對實體企業而言,等于增加利潤。根據“31條”,將落實國家增值稅改革措施、小型微利企業所得稅優惠政策、提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例等政策。同時,自2018年8月1日起停征專利登記費。從2018年5月1日起,暫停收取風景名勝資源有償使用費。

  對即將到期的政策措施,我省還進行了評估,根據實際情況將延續執行或擴大執行范圍。至2020年12月31日,企業地方教育附加征收率繼續按1.5%執行。至2019年12月31日,對物流企業自有的大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮土地使用稅;對金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅,并將這一優惠政策范圍擴大到所有合法合規經營的小額貸款公司;對高校畢業生、就業困難人員、退役士兵等重點群體創業就業,按規定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人(企業)所得稅等。

  緊盯“痛點”,招招打實

  “招招打實”的“31條”降成本干貨,不是“拍腦袋”想出來的。省發改委介紹,根據降成本督查調研中發現的突出問題和企業反映比較強烈的訴求,通過省政府大督查、部門專題座談會、到兄弟省份調研等方式,旨在制定一系列針對性強的政策。

  比如說,省殘聯、省工會提出的擴大殘疾人就業保障金免征范圍,自2017年4月1日起,殘疾人就業保障金免征范圍由自工商注冊登記之日起3年內,在職職工總數20人(含)以下小微企業,調整為在職職工總數30人(含)以下的企業。“還有加大對小微企業工會經費支持力度,省消防總隊提出的提高消防服務效能等,都是針對企業反映最強烈的‘痛點’開‘藥方’。”省發改委體改處人士介紹。

  他山之石,可以攻玉。比照兄弟省份出臺的降成本政策措施,結合我省實際情況提出政策措施。

  比如,對“新三板”、四板掛牌企業的獎勵意見;調減部分企業印花稅核定征收計稅金額比例、全面推廣建設工程領域“多測合一”、減輕企業專利繳費負擔等政策措施。

  對即將到期的政策措施進行評估,在財政、基金可承受以及國家政策允許的情況下,提出延續執行或擴大執行范圍的辦法。如企業地方教育附加征收率繼續按1.5%執行,按照國家統一部署研究出臺的延長社會保險費率的政策,延續并加大高速公路通衢卡電子支付用戶通行費優惠政策、擴大國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠范圍等等。

  重在落實,讓企業增強獲得感

  連續三年的降成本“大紅包”,給企業帶來了實實在在的好處。

  近3年來,宜昌人福藥業有限責任公司收獲營改增“凈收益”逾千萬元,享受研發費加計扣除累計金額近3億元……國家推出的一系列減稅降費舉措,讓企業享受到了真金白銀的實惠,成為推動企業攀上價值鏈高端的“動力源”。2017年,該公司實現銷售收入25.56億元,上繳稅金5.2億元。

  一分部署,九分落實。如何讓降成本政策真正落地?

  省發改委介紹,將繼續開展省政府月度督查工作,收集、整理我省降成本政策落實過程的問題、建議,加強督辦整改。同時,注重降成本政策的配套跟進,有針對性地抓緊做好相關配套政策制定和落實工作,確保各項降成本措施及時惠及企業。

  同時,加強對重大政策問題的跟蹤研究。針對公眾關注度較高、對企業成本影響較大的突出矛盾和問題,將持續深入研究,加強政策儲備,不斷豐富完善。(廖志慧 楊軍 羅心怡)


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